Aunque ha desempeñado más de la mitad de su vida profesional en el Palacio de Justicia de Vitoria-Gasteiz y tiene una experiencia de 13 años como juez decano, el burgalés José Luis Núñez Corral, conocido por sus sentencias contra los abusos bancarios, acaba de estrenar nuevo despacho en este edificio, como nuevo presidente de la Audiencia Provincial de Álava, tras su toma de posesión en abril.
Allí, en la segunda planta, atiende a DIARIO DE NOTICIAS DE ÁLAVA para explicar cómo van las “medidas concretas, no generalidades” que presentó cuando aspiraba a este nuevo reto profesional. Y cuáles va consiguiendo.
Esta misma semana, junto a una treintena de jueces y fiscales del territorio, ha participado en una concentración contra las “injerencias” del Gobierno Sánchez por la reforma judicial que prepara.
¿Qué razones le llevaron a presentar su candidatura?
–Que tenía un proyecto. He sido juez decano durante trece años en Vitoria-Gasteiz y decidí presentarme a defender mi proyecto, que podía ser atractivo en primer lugar, para el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y luego, porque entiendo que tiene puntos interesantes en materia judicial y de relaciones con las instituciones, con la sociedad, etcétera. Por eso, decidí presentarme.
¿Qué destaca de su predecesora en el cargo, Mercedes Guerrero?
–La seriedad en su actuación, su rigor, su profesionalidad, y saber haber organizado muy bien llevar la Audiencia durante tantos años, que no es fácil, como estoy viendo.
Que se consulte a los jueces
Durante su toma de posesión, reclamó a los representantes políticos que consulten a los jueces cualquier reforma en la administración de Justicia por ser estos últimos quienes mejor conocen el sistema judicial.
–Evidentemente, los jueces somos los que mejor conocemos el trabajo que desempeñamos. Nadie mejor que cada uno, en su casa, para saber cuál son las necesidades, las deficiencias, las carencias y lo que funciona.
¿Siente que no se les consulta?
–Bueno, relativamente. A veces se nos consulta y otras que no, pero el sistema que nos hemos querido dar es así. Hay un poder legislativo, otro ejecutivo y otro judicial. Cada uno ejerce sus propias funciones y competencias y creo que todos debemos remar en beneficio final, que es el de la sociedad.
Subrayó también que los jueces solo quieren “trabajar, con calma y sin estridencias, sin problemas ajenos” a su función.
"No nos gustan las presiones. La crítica la respetamos porque está dentro de la función jurisdiccional. Lo que no nos gusta es que se nos deslegitime nuestra función"
–Sí. Estas palabras que dije en mi toma de posesión es porque nosotros necesitamos estar tranquilos. No nos gustan las presiones. La crítica la respetamos porque está dentro de la función jurisdiccional. Lo que no nos gusta es que se nos deslegitime nuestra función. Nos gusta trabajar con tranquilidad, con medios y sin estridencias. El trabajo fundamental de los jueces es el de pensar y el de escribir.
Violencia sobre la Mujer
Ha asumido su cargo con una prioridad clara en su agenda: reforzar y mejorar el funcionamiento del Juzgado de Violencia sobre la Mujer. Para ello, aspira a comarcalizarlo. En su candidatura, anunciaba que pretendía hacerlo en el plazo de tres meses desde su toma de posesión. ¿Lo ha hecho ya?
–Sí. Debo señalarle que cumpliendo lo expuesto, he solicitado formalmente la comarcalización del Juzgado de Violencia sobre la Mujer, que justifico con 20 medidas. Esta medida busca optimizar los recursos, agilizar la tramitación de procedimientos, ofrecer una respuesta de más calidad a las presuntas víctimas y aliviar la carga de trabajo de los juzgados que hasta ahora tenían asumidas estas competencias sin estar liberados del reparto ordinario.
"El Ministerio de Justicia no ha considerado dotar a Vitoria-Gasteiz de una segunda plaza de magistrado de Violencia sobre la Mujer, para cuando entren en vigor los Tribunales de Instancia, fecha que se va acercando rápidamente"
Pero a lo anterior, debo de añadir que el Ministerio de Justicia no ha considerado en el Decreto, publicado en el BOE del 4 de junio, dotar a Vitoria-Gasteiz de una segunda plaza de magistrado de Violencia sobre la Mujer, para cuando entren en vigor los Tribunales de Instancia, fecha que se va acercando rápidamente. Sin embargo, a Cáceres y Badajoz, entre otras ciudades, se les ha concedido ese segundo juez porque se lo han comarcalizado. En total, se han creado 29 plazas, pero ninguna para Vitoria.
Hace tiempo se pidió un juez sustituto para reforzar este juzgado y esta semana han habilitado el presupuesto para ello, así que podría empezar en julio. Pero, en todo caso, voy a seguir luchando para que se ponga un segundo juez titular.
¿Y cuáles son esas 20 medidas que ha justificado para lograr la comarcalización?
–Una de ellas es que favorece una mejor intervención del Ministerio Fiscal, ya que la Fiscalía tiene solo sede en Vitoria lo que permitiría una participación directa y no por videoconferencia.
Ofrecería también un acceso a más recursos, puesto que Vitoria ofrece servicios que Amurrio no tiene. Entre ellos, la clínica médico-forense y asistencia inmediata a víctimas. Se evitarían desplazamientos, ya que las víctimas y profesionales actualmente deben viajar a Vitoria por falta de medios en Amurrio.
Otra medida es porque hay profesionales más cualificados, ya que en la capital hay jueces y personal especializado en violencia de género. Se descongestionarían los juzgados mixtos, lo que permitiría a Amurrio centrarse en procesos civiles y penales ordinarios. También habría mejores recursos policiales (Vitoria cuenta con unidades especializadas de Ertzaintza y Policía Local) y teniendo en cuenta que está el centro de detención provincial, por lo que todos los detenidos ya se trasladan a Vitoria, lo que provoca duplicidades si luego deben de ir a Amurrio.
También porque la infraestructura judicial es limitada en Amurrio: con pocos calabozos, falta de servicios de emergencia y carencia de especialización.
Asimismo, se lograría una mayor eficiencia procesal en Vitoria (servicios como Cometa y la Oficina Judicial especializada agilizan los procedimientos) y se minimizarían o evitarían problemas logísticos y de coordinación debido a dificultades con personal no especializado, a la falta de fiscales suficientes y conflictos de competencia con centros médicos de Bizkaia.
Segundo juzgado de violencia de género
Recientemente, el decano del Colegio de Abogados de Álava ha pedido un segundo juzgado de violencia de género porque el que hay se ha quedado pequeño. Y que se complicará aún más a partir del 10 de octubre, cuando estos juzgados asumirán las competencias de delitos sexuales a nivel general.
"Estoy totalmente de acuerdo con el decano del Colegio de Abogados. Además de la carga de trabajo delicada que tienen, a partir de esa fecha van a asumir los delitos en el ámbito de la libertad sexual y claro, es más trabajo del que todavía tienen"
–Estoy totalmente de acuerdo con el decano del Colegio de Abogados. Además de la carga de trabajo delicada que tienen, a partir de esa fecha van a asumir los delitos en el ámbito de la libertad sexual y claro, es más trabajo del que todavía tienen.
En su caso, también planteó en su programa la especialización de uno de los dos juzgados de lo penal de Vitoria en casos de violencia machista para “minimizar la victimización secundaria optimizando la dotación de dependencias e instalaciones”.
"Y en vez de que sean dos jueces, entiendo que sería mejor para la propia especialización de los jueces y de los funcionarios, que se especializara uno con carácter exclusivo, pero no excluyente"
–Cuando fui juez de decano, lo propuse, pero, al final, por las circunstancias no salió, pero entiendo que es lo mejor para Vitoria.Tenemos dos jueces estupendos, que llevan muchísimos años trabajando en Vitoria, y en vez de que sean dos jueces, entiendo que sería mejor para la propia especialización de los jueces y de los funcionarios, que se especializara uno con carácter exclusivo, pero no excluyente. Es decir, que llevaría Violencia Sobre la Mujer y otros asuntos, con la carga de reparto que los jueces de lo penal establecieran.
Igualmente, ha puesto sobre la mesa la creación de una norma especial de reparto que dé carácter preferente a los recursos de apelación en casos de violencia sobre la mujer relacionados con procedimientos civiles de familia. ¿Por qué razón?
–Para sacar los asuntos sobre Violencia de la Mujer con mayor rapidez. Por ejemplo, para las visitas a los menores y cualquier asunto que, sobre todo, les afecte.
Contratos bancarios
Entre sus principales preocupaciones figura el atasco judicial en materia civil. Ante ello, propone la “creación provisional, hasta que la pendencia de asuntos descienda de forma clara, de una sección especializada en apelaciones de entidades financieras de asuntos procedentes de Primera Instancia número 5”.
"El juzgado de cláusulas bancarias tiene una importante carga de trabajo porque se han registrado muchos asuntos. El año pasado, por mi juzgado, se interpusieron más de 6.200 sentencias"
–Sí. El juzgado de cláusulas bancarias, del que he sido titular, tiene una importante carga de trabajo porque se han registrado muchos asuntos, para gestionar asuntos de cláusulas suelo y condiciones generales de contratación.
El año pasado, por mi juzgado, se interpusieron más de 6.200 sentencias. La presidenta de la Audiencia sacó medidas temporales que se siguen respetando y cumpliendo, pero, claro, ante esa avalancha de asuntos, habrá que hacer soluciones imaginativas, aunque todo hay que estudiarlo bien. Otra de sus propuestas es conseguir la especialización del Juzgado de Primera Instancia 7 y Juzgado de lo Mercantil, como Juzgado de lo Mercantil exclusivo.
Es por su carga de trabajo y por su esfera de complejidad de los asuntos mercantiles, y que también hay muchos intereses en juego, entre empresas, acreedores, deudores, trabajadores... Entiendo que se debe de transformar en Juzgado de lo Mercantil exclusivo, como en Bilbao y en Donostia. Yo lo intentaré.
En situación de vulnerabilidad
También mostró su intención de trabajar en red con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Diputación Foral de Álava, para establecer protocolos de actuación en casos de desahucios con víctimas en situación de vulnerabilidad, muchas veces derivadas de contextos de violencia doméstica.
"Quiero reunirme dentro de poco con sus máximos representantes para ver si podemos proponer un protocolo, que esté perfectamente engrasado"
–En materia de desahucios, sí que me gustaría darle una vuelta, junto a esas instituciones. Quiero reunirme dentro de poco con sus máximos representantes para ver si podemos proponer un protocolo, porque al final esto lo tiene que aprobar el CGPJ, para que haya una relación más fluida y constante y evitar cualquier fallo. Quiero que todo esté perfectamente engrasado. Si está todo más pautado y con la intervención de los Servicios Sociales, creo que puede salir bien.
Mediación obligatoria antes de presentar una demanda civil
La justicia obliga desde abril a usar la mediación antes de presentar una demanda civil en Vitoria. El decano de los abogados también ha alertado de que se “encarecerán” y “alargarán” los procesos
–Aquí está todo por escribir. Ha entrado hace poco esa medida. El decano del Colegio de Abogados manifiesta desde su punto de vista, desde el nuestro, el de los jueces, tengo que decirle que la mediación ya existía antes. Teníamos los actos de conciliación, que se han usado muy poquito, por ejemplo. Como ya está en vigor, vamos a esperar unos meses, a ver cómo evoluciona.
