Las licencias de los pisos turísticos dejarán de ser eternas, no se podrán abrir en zonas tensionadas y las infracciones se endurecerán con multas de hasta 300.000 euros. Además, los inspectores no tendrán la obligación de identificarse si revelarlo pudiese frustrar la detección de una VT pirata. Fomentar la convivencia entre turistas y vecinos es uno de los objetivos del anteproyecto de la Ley de Turismo que ayer presentó el consejero Javier Hurtado. Otra meta es que el sector entienda que la prioridad deber ser proteger el destino. “Quien quiera estar en Euskadi, tiene que cuidar Euskadi”. Esta frase con la que Hurtado cerró su intervención resume el espíritu de la ley que jubilará la de 2016 y cuya aprobación está prevista para finales de este año. Porque aunque se trata de una ley relativamente joven, “los rápidos cambios sociales, legislativos y la evolución del sector turístico hacen necesaria su modificación para adaptarla a los nuevos tiempos y para hacer frente a los retos globales del ámbito turístico”, dijo Hurtado.

La futura ley busca adaptar la regulación a las nuevas normativas, al momento de boom y reforzar un modelo sostenible. Según Hurtado, será una ley “pionera” en muchos aspectos, porque promoverá “la convivencia entre quienes nos visitan y quienes habitamos en Euskadi, reforzando el modelo de turismo equilibrado y sostenible, aumentando la protección de los usuarios, fortaleciendo la inspección y la sanción y modernizando la categorización de nuestros establecimientos”.

Mas restricciones a los pisos turísticos

El texto hace hincapié en el mercado de las viviendas turísticas para evitar la gentrificación y barrios sin identidad. No se autorizarán VT en zonas tensionadas, en viviendas protegidas, y en suelo no urbanizable. Igualmente, se limita su implantación en núcleos rurales (en explotaciones agrarias o arquitectura tradicional). Además, las nuevas viviendas deberán renovar su inscripción a los cinco años. Se endurecen los requisitos y sanciones a las plataformas de intermediación, comercialización y promoción de viviendas turísticas como Airbnb que, además, incluye a todo tipo de canales. Y se refuerza la inspección y sanción de la actividad ilegal, para garantizar que la actividad sea compatible con el uso residencial de los edificios y la convivencia. Por otro lado, clarifica y define con mayor detalle las sanciones e incorpora nuevas infracciones, como la posibilidad multar al titular de una vivienda turística que no adopte medidas cuando la actividad perturbe la convivencia.

Ley de Turismo

Objetivos de la ley

Modernizar el sector. La nueva ley busca varios objetivos. En primer lugar, adaptar la regulación a las nuevas normativas y circunstancias. Para ello, se adecua al Reglamento Europeo de alquileres de corta duración, y a la Ventanilla Única Digital, incorporando conceptos como las plataformas digitales de intermediación turística.

¿Qué novedades ofrece la Ley respecto a las viviendas turísticas?

Zonas tensionadas: Incorpora la prohibición de abrir nuevas viviendas turísticas en las zonas tensionadas (de la Ley de medidas urgentes en materia de vivienda).

Renovar licencia cada cinco años: Añade la necesidad de renovar la inscripción en el REATE de las nuevas viviendas turísticas cada 5 años.

Intermediación: Se amplían los canales de comercialización, intermediación y publicidad de las viviendas turísticas, haciendo referencia no solo a plataformas sino a cualquier canal por el que se promocionen las viviendas turísticas. En este sentido, se establecen obligaciones específicas y pueden ser sancionadas.

Prohibido en VPO: Se recoge la prohibición de viviendas turísticas en VPO o similar.

Suelo no urbanizable: Se recoge la prohibición de implantar viviendas de uso turístico en suelo no urbanizable.

Núcleos rurales: En los núcleos rurales no podrán implantarse viviendas de uso turístico en explotaciones agrarias o en construcciones de arquitectura tradicional.

Suspensión: Se recoge expresamente el supuesto de suspensión momentánea de la actividad de las nuevas viviendas en el caso de que haya una normativa municipal que así lo dicte (moratoria). Al recogerse específicamente en la Ley los procedimientos para dicha suspensión son más automáticos.

Placas: Se obliga a incluir el número de registro obligatoriamente en las placas identificativas de las viviendas o habitaciones de uso turístico.

Empresas gestoras: En la clasificación de tipos de empresas turísticas se crea un apartado específico para las empresas gestoras de viviendas de uso turístico.

Otros puntos interesantes de la ley

Overbooking: Los titulares de establecimientos de alojamiento turístico no podrán ofertar ni confirmar un número de plazas superior a las disponibles, de acuerdo con la capacidad establecida en su clasificación. La novedad es que en caso de producirse una situación de sobrecontratación que impida alojar a los clientes con reserva confirmada en el establecimiento contratado, el titular de este deberá ofrecer de forma inmediata y gratuita los afectados una alternativa de alojamiento.

IA: Incorporación de la Inteligencia Artificial, promoviendo su uso ético y transparente y el sometimiento a auditorías, alineados con el reglamento UE 2024/1689.

Plataformas digitales: Su ámbito de actuación se amplía a las plataformas digitales de intermediación turística al margen de su sede social.

Formación: Se promoverán programas y planes de estudios reglados junto a otros departamentos.

Coincidiendo con la puesta de largo del anteproyecto de ley, el consejero aseguró que en 2027 habrá “una implantación homogénea” de la tasa turística (de hasta 7,5 euros) en toda Euskadi tras conocerse que los ayuntamientos de Donostia y Gasteiz tienen intención de implantarla este verano, mientras que el de Bilbao prevé aplicarla el año que viene. Asimismo, valoró “positivamente” su implantación, así como el “camino elegido, un impuesto municipal que se regulará a través de una norma foral, que ya está publicada, que está en periodo de alegaciones, con diferentes fechas en los tres territorios, para su desarrollo y su aprobación en las tres Juntas Generales”. Y en este punto, recordó que lo que siempre ha defendido el Gobierno Vasco es “un impuesto homogéneo para los tres territorios”, y que fuese “progresivo, que pagase más el que más tiene y así está reflejado en esa norma foral”.