"Hoy es un día muy especial, estoy un poco emocionada, pero os pido seguir trabajando". Con estas palabras, la consejera de Educación del Gobierno Vasco, Begoña Pedrosa, ponía el broche a nueve meses de debate y reflexión de la comunidad educativa para reconducir el problema de la segregación de la escuela vasca dentro de proceso bautizado como Eskola Bikaina Denontzat. En un ambiente de profunda gratitud en el claustro del Euskal Herriko Museoa (Bilbao), Pedrosa no ocultaba su emoción ante un logro que, según ha destacado, no pertenece al Departamento de Educación, sino a toda la comunidad educativa y, en última instancia, al futuro de los alumnos y alumnas de Euskadi.
El acto de hoy marca un hito de enorme carga simbólica. Es el nacimiento de un pacto social y político que inicia un proceso de mejora continua con un horizonte de años por delante. Un viaje de largo recorrido que no busca atajos y que asume con naturalidad que el camino requerirá constantes evaluaciones y correcciones. Sin embargo, la trascendencia de este acto es que este viaje no arranca en el vacío.Arranca sobre una base sólida, compartida sobre el objetivo de construir una escuela más inclusiva, equitativa y de calidad, capaz de responder a retos como la segregación escolar, la diversidad creciente del alumnado, los cambios demográficos o la necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades para todas las niñas, niños y jóvenes.
Pedrosa ha destacado que la fortaleza del documento presentado radica, precisamente, en el origen de su construcción. Cerca de un centenar de agentes y representantes de diversos sectores educativos y sociales se han citado semanalmente, contrastando ideas y aportando desde la pluralidad. En un tiempo donde lo más sencillo suele ser el desencuentro, el proceso de "Eskola Bikaina Denontzat" ha demostrado que la diversidad de opiniones y pensamientos no es un freno, sino una riqueza. Como ha recordado la consejera, el verdadero valor de este esfuerzo sistemático ha sido la convivencia, la capacidad de mirarse a los ojos y de encontrar, por encima de cualquier diferencia, aquellos elementos comunes que les unen: el anhelo de construir el mejor sistema educativo posible para el mañana.
Construyendo respuestas
Begoña Pedrosa ha subrayado que "uno de los mayores logros de este proceso ha sido reunir a más de cien representantes de la comunidad educativa en torno a un objetivo común. El mejor resultado de este trabajo ha sido comprobar que es posible construir respuestas entre todos para seguir mejorando la educación con el alumnado siempre en el centro." Tras unos primeros meses dedicados a asentar los principios teóricos del sistema, el nuevo rumbo tomado a partir de enero permitió encauzar el debate hacia compromisos tangibles. Hoy son ya nueve las mesas de trabajo que se encuentran plenamente activas, abordando retos históricos y complejos como la lucha contra la segregación, la gratuidad real o el fortalecimiento del euskera en los municipios y barrios en estrecha colaboración con los ayuntamientos. Todas estas piezas, interconectadas entre sí, demuestran la ambición y la visión de conjunto de un proyecto educativo integral.
Según ha dicho Pedrosa, las bases ya están puestas, pero la tarea no ha hecho más que empezar. Con el firme propósito de monitorizar la práctica, aprender de los previsibles errores y mantener viva la llama de la colaboración, el Departamento encara ya los preparativos del próximo curso. La consejera ha concluido destacando que “hoy culmina una etapa importante de trabajo compartido, pero comienza otra igual de relevante como es la de convertir estos proyectos en actuaciones concretas que contribuyan a mejorar la equidad, la inclusión y la calidad de nuestro sistema educativo”. Asimismo, la consejera lanzaba una última petición cargada de energía y compromiso de cara al futuro: "Lanera, lanera!" ("¡Trabajo, Trabajo!").
Nueve proyectos estratégicos
Hasta aquí, la foto que pone fin a la fase de trabajo de la Mesa Eskola Bikaina Denontzat y da paso a una nueva etapa centrada en su desarrollo e implantación progresiva a partir del curso 2026-2027. Los nueve proyectos acordados por este foro de diálogo permitirán impulsar actuaciones concretas en ámbitos estratégicos del sistema educativo. Entre estas medidas destaca el diseño de un modelo común de acogida para el alumnado de nueva incorporación, el desarrollo de propuestas para reforzar la autonomía de los centros educativos y la mejora de la formación práctica del futuro profesorado. Asimismo, se implementará una estrategia para fortalecer la confianza de las familias en entornos plurilingües con el euskera en el centro, junto a la elaboración del decreto de gratuidad educativa y el desarrollo de la Eskola Motxila para garantizar el acceso a recursos básicos del alumnado en situación de vulnerabilidad. Finalmente, el plan contempla iniciativas dirigidas a avanzar hacia una escolarización más equilibrada, nuevos servicios municipales de información educativa para las familias y experiencias piloto de colaboración entre centros educativos, ayuntamientos y agentes comunitarios a través de los Tokiko Itunak (Pactos Locales).
Resumen de Proyectos del Pacto Contra la Segregación Escolar ("Eskola Bikaina Denontzat")
El documento presenta un conjunto de 9 proyectos estructurales elaborados de manera conjunta por diversas entidades sociales, políticas y educativas de Euskadi. El objetivo principal de estas iniciativas es promover el éxito escolar, garantizar la equidad, reducir la segregación y avanzar hacia la gratuidad efectiva del sistema educativo.
Los proyectos se dividen en tres grandes bloques temáticos:
Bloque I: Fomento del Éxito Escolar
Este bloque se centra en el bienestar del alumnado, la capacitación del profesorado y el fortalecimiento de la identidad lingüística de los centros.
- 1. Programas Integrales de Acogida: Plantea un cambio de paradigma para dar un acompañamiento continuo (no solo administrativo) a todo el alumnado que se incorpora a un centro por migración, vulnerabilidad o cambio de centro. Se propone la creación de un equipo estable denominado Harrera Taldea en cada centro y la aplicación de un Plan de Actuación Personalizado (PAP). Se pilotará durante el curso 2026-2027.
- 2. Desarrollo de la Autonomía de los Centros: Busca dotar a los centros de capacidad real en los ámbitos pedagógico, de gestión y organizativo. Promueve la estabilidad del profesorado para dar continuidad a los proyectos educativos y el refuerzo del liderazgo colaborativo, garantizando siempre la equidad en el sistema.
- 3. Formación Inicial del Profesorado: Propone revisar los planes de estudio universitarios en la CAPV para que los futuros docentes refuercen sus competencias en inclusión, diversidad y bienestar socioemocional. Pone especial foco en la mejora y coordinación del Practicum.
- 4. Entornos Plurilingües, Keinua Elkarri: Proyecto de comunicación enfocado en generar confianza y cohesión social en torno a un modelo plurilingüe que sitúa al euskera en el centro. Incluye la activación de agentes locales y una "caravana educativa" que recorrerá el territorio recolectando experiencias reales.
Bloque II: Gestión de Oferta Educativa y Escolarización
Iniciativas normativas y presupuestarias orientadas a mitigar el impacto de las barreras económicas en el acceso a la educación.
- 5. Decreto de Gratuidad: Busca regular la gratuidad efectiva de todas las actividades necesarias para adquirir las competencias curriculares, aplicable tanto a la red pública como a la privada concertada. El decreto persigue definir con transparencia los costes reales, delimitar el alcance de la gratuidad y evitar dinámicas de segregación o estigmatización.
- 6. Mochila Escolar (Eskola Motxila): Concebida como un instrumento estructural y estable financiado por el Gobierno Vasco, y no como una ayuda asistencial puntual. Garantiza de manera progresiva a los estudiantes vulnerables (incluyendo matrícula ordinaria y matrícula viva) el acceso gratuito a servicios esenciales como comedor, transporte, material didáctico, libros y salidas pedagógicas.
- 7. Renovación del Decreto de Planificación y Admisión: Propone un marco normativo para ordenar la escolarización de forma equilibrada. Utiliza herramientas como el índice de vulnerabilidad y la reserva de plazas para evitar la concentración de alumnado con necesidades especiales. Incorpora criterios demográficos objetivos para regular la sobreoferta y gestionar procesos de fusión o integración de centros.
Bloque III: Familia y Políticas de Actuación Conjunta entre Administraciones
Medidas destinadas a potenciar la corresponsabilidad local y comunitaria en el ámbito educativo.
- 8. Servicio Municipal de Información Educativa: Impulsa la creación de servicios locales homógenos que faciliten a las familias información objetiva, comparable y actualizada sobre la oferta de los centros. El objetivo es fomentar una escolarización de proximidad, inclusiva y no segregadora.
- 9. Acuerdos Locales (Tokiko Itunak): Propone articular la colaboración entre la educación formal y la no formal mediante alianzas comunitarias que involucren a ayuntamientos, familias y agentes sociales. Cuenta con una fase piloto en tres municipios para conformar grupos motores locales y prevé su posterior escalado a otras localidades en colaboración con EUDEL.
Agentes implicados
En la Mesa han participado representantes de las viceconsejerías de Políticas Educativas y de Administración y Servicios del Departamento de Educación, así como de la Viceconsejería de Juventud y Reto Demográfico. También han formado parte EUDEL, Biltzen, el Consejo Escolar de Euskadi, la Inspección de Educación, el Instituto Vasco de Evaluación e Investigación Educativa (ISEI-IVEI) y HEIZE. Han participado asimismo asociaciones de familias, como FAPAE-EIGEF; entidades especializadas en inclusión, derechos educativos y conocimiento, como FEVAS-Plena Inclusión Euskadi, UNICEF, Save the Children y Eusko Ikaskuntza; las universidades EHU, Universidad de Deusto, Mondragon Unibertsitatea y BAM; los partidos políticos EAJ-PNV, PSE-EE y EH Bildu; los sindicatos UGT y CCOO; y las patronales educativas Kristau Eskola, Ikasgiltza, AICE-IZEA, EIB y EBI-Elizbarrutiko Ikastetxeak.
