Tras el rechazo del Gobierno vasco al Real Decreto por el que el Gobierno español anunció querer endurecer los criterios para crear nuevas universidades, el Ejecutivo de Pradales ha anunciado este martes la consecución de un acuerdo con el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.
El consejero de Ciencia, Universidades e Innovación ha sido el encargado de anunciar el pacto alcanzado entre ambas Administraciones y se ha felicitado porque, finalmente, las universidades online queden amparadas bajo el paraguas del Gobierno vasco cuando se cumpla alguno de los siguientes supuestos: tengan precios públicos, la docencia se imparta mayoritariamente en euskera o su financiación sea total o parcialmente pública. Fuera de estos supuestos la competencia quedará en manos del Estado, según se desprende del pacto alcanzado.
Universidades con una oferta mayoritariamente online deberán:
- Tener precios públicos fijados por cada comunidad autónoma.
- Ubicar su sede en territorios con lengua propia cooficial y cuando al menos el 50% de la docencia se vaya a impartir en dicha lengua.
- Tener financiación parcial de la comunidad autónoma, con un mínimo del 20% del presupuesto de la universidad.
Fin a las diferencias
El acuerdo suscrito da por finalizadas las diferencias entre ambos gobiernos sobre este proyecto de decreto, al que el Departamento vasco presentó alegaciones, decisión que suscitó las críticas del PSE-EE, socio del Ejecutivo vasco.
Una de las principales objeciones del departamento de Pérez Iglesias era la relativa al ámbito competencial y a la gestión de las universidades online, que en el proyecto inicial quedaba en manos del Estado, cuando en el caso de la CAV se trata de una competencia propia.
El consejero ha explicado que tras varias semanas de trabajo con el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades ambas partes han acercado posturas y han cerrado un acuerdo para que los centros con una oferta mayoritariamente online sean de competencia autonómica en los casos citados.
Cabe recordar que este acuerdo se suma al anunciado con anterioridad por el que se acepta la propuesta del Ejecutivo de Pradales relativa a la evaluación de las peticiones de creación de nuevas universidades y de reconocimiento de las ya existentes y a que las agencias de calidad autonómicas puedan incorporar sellos de calidad.
Por último, consejería y Ministerio también han decidido incorporar al decreto que se abra la posibilidad de poner en marcha 'Centros de Altos Estudios' -de estudios avanzados- que puedan asociarse a una universidad.
Tras desgranar las aportaciones y alegaciones incorporadas al documento del Ministerio, el consejero vasco ha sostenido que la redacción pactada mejora de manera significativa el proyecto original porque permite la configuración y consolidación de un sistema universitario vasco "diverso y con universidades complementarias, sin que ello signifique renunciar a la exigencia de elevados estándares de calidad".
A juicio de Pérez Iglesias, ahora se posibilita "una actividad investigadora a la altura de las aspiraciones" del Gobierno vasco. En este sentido, el departamento de Ciencia, Innovación y Universidades cifra hasta en seis las razones para calificar lo suscrito de especialmente beneficioso para el sistema universitario vasco y su marco competencial.
Principales puntos del acuerdo
- Acota la competencia estatal a las universidades online con ánimo de lucro, universidades cuyo ámbito de influencia excede el de su comunidad autónoma e, incluso, el del propio Estado Español.
- Incorpora la docencia en la lengua propia –el euskera en el caso de la CAV—como criterio de atribución de la competencia sobre las universidades telemáticas.
- Asume la idoneidad del sistema de sellos de calidad propuesto por el Gobierno Vasco, a la vez que hace suyos los criterios de calidad establecidos en el artículo 4 del proyecto de Real Decreto.
- Incorpora una previsión específica relativa a la posible creación de un Centro de Altos Estudios, en línea con el proyecto del Gobierno Vasco de promover un Centro de Estudios Avanzados.
- Permite la configuración y consolidación de un sistema universitario vasco diverso y con universidades complementarias sin que ello signifique renunciar a la exigencia de elevados estándares de calidad.
- Posibilita, por ello, el desarrollo de una política universitaria en la CAV que promueva una oferta docente universitaria diversa y de calidad, y una actividad investigadora a la altura de nuestras aspiraciones.
El ‘no’ a la ministra Morant
El acuerdo se produce después de que el viceconsejero de Universidades, Xabier Aizpurua, trasladase a la ministra Diana Morant el ‘no’ vasco a la reforma en la Conferencia General de Política Universitaria celebrada en Paterna (Valencia), que es el órgano de coordinación entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas en materia de política universitaria.
El principal argumento de la negativa del Ejecutivo Pradales, y que contó con el apoyo expreso de la Universidad del País Vasco (EHU), fue que la reforma planteada por el Gobierno de Sánchez invadía competencias y socavaba “el autogobierno”. Así lo expresó, a su vez, el consejero en el Parlamento Vasco horas antes de que los responsables universitarios debatiesen el proyecto en el CGPU.
Contenidos polémicos
El Ejecutivo vasco rechazó determinados aspectos recogidos en la modificación del Real Decreto 640/2021 y manifestó por escrito su desacuerdo en el texto de alegaciones, remitido al Ministerio el pasado 15 de abril. Precisamente en este, el Departamento de Ciencia y Universidades arremetía contra el punto de la reforma que atribuía al Estado las competencias de las universidades online. Otra de las líneas rojas para el Gobierno vasco fue que el proyecto de decreto convertía en vinculantes los informes de las agencias de calidad.
El Ejecutivo Pradales también manifestó su malestar porque se exigiese la cifra mínima de 4.500 estudiantes para poder crear una universidad. En este sentido, Perez Iglesias manifestó que “algunas de las mejores universidades del mundo tienen números inferiores”.
Además, desde el Ejecutivo de Pradales se preguntó por el sentido de la oportunidad del proyecto al entender que “genera un entorno normativo restrictivo que dificulta la incorporación de nuevas universidades al sistema, afectando de forma negativa a la diversidad y calidad del panorama universitario”.
EHU y Gobierno vasco
El rector de la EHU, Joxerramon Bengoetxea, respaldó las palabras de Pérez Iglesias en defensa de la autonomía vasca en materia universitaria. Sin embargo, el consejero de Universidades, Ciencia e Innovación se topó con la crítica del secretario general de los socialistas vascos.
Eneko Andueza afirmó que la postura contraria al decreto no había sido consensuada en el seno del Gobierno, integrado por PNV y PSE-EE. Así las cosas, el secretario de los socialistas vascos añadió que los consejeros de su partido pedirían explicaciones sobre este asunto en la reunión del Consejo de Gobierno.
