El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un techo de gasto récord para 2022 -196.142 millones de euros, ligeramente por encima de los 196.097 millones de 2021- con el que prepara unos Presupuestos destinados a consolidar el crecimiento económico, que alcanzará el 7 % el próximo ejercicio.
La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha asegurado que las futuras cuentas persiguen consolidar el crecimiento económico y lograr un modelo más productivo, feminista, ecológico y "justo socialmente".
CUADRO MACROECONÓMICO
El Gobierno español también ha revisado el cuadro macroeconómico, que mantiene las previsiones de crecimiento del PIB de abril -6,5 % este año y 7 % en 2022- aunque con distinta composición, con mayor aportación de las exportaciones y menor de la demanda nacional.
El deflactor del consumo privado -indicador que muestra la evolución de los precios pero que no es exactamente la inflación- apunta a un repunte del 1,9 % este año, un punto más del previsto hace tres meses, dato que muestra "un gran dinamismo", ha dicho la vicepresidenta de Asuntos Económicos, Nadia Calviño.
En este entorno, el empleo crecerá el 4 % en 2021 y el 2,7 % en 2022, al mismo ritmo que el previsto en la anterior revisión, lo que situará la tasa de paro en el 15,2 % este año y el 14,1 % el que viene.
SALARIO MÍNIMO
De hecho, Calviño ha avanzado que si la evolución del empleo lo permite en septiembre se podría analizar una subida del salario mínimo interprofesional (SMI), que este año quedó congelado en 950 euros mensuales.
Si se mantiene el ritmo de creación de empleo en verano, ha apuntado, en otoño tendremos "niveles de empleo cercanos a los de febrero de 2020" y en septiembre "veremos si es posible recuperar la senda de aumento del SMI en la que estábamos antes de la pandemia y acordar un alza para los meses finales del año".
TECHO DE GASTO
El techo de gasto récord para 2022 está, de nuevo, condicionado por los fondos europeos, de los que para 2022 se consignan 26.355 millones (25.622 millones del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el MRR, y 733 millones del React-EU), algo menos que en 2021 (27.436 millones: 25.000 millones del MRR y 2.436 millones del React-EU).
La dotación del React-EU baja en 2022 porque el Estado solo consigna la parte de Sanidad, que se reduce a medida que mengua la pandemia, mientras que el grueso de los fondos corresponde a las comunidades autónomas.
Así, si se descuentan los fondos europeos, el límite de gasto no financiero para 2022 se sitúa en 169.787 millones, un 0,7 % más.
REFERENCIA DE DÉFICIT
Este "histórico" techo de gasto será compatible con la reducción del déficit público gracias a que el crecimiento económico elevará un 4,6 % los ingresos tributarios totales, ha asegurado Montero, que añade que en términos contables no afecta el menor desembolso de fondos europeos -18.000 millones en 2022, frente a los 19.000 de este año-.
Para 2022, el Gobierno español ha establecido una referencia de déficit público del 5 % del PIB, la misma cifra que se comunicó a Bruselas en abril y 3,4 puntos menos de lo que se espera para 2021, que no constituye una senda vinculante sujeta a sanciones porque las reglas fiscales europeas están suspendidas.
Para que esta suspensión se extienda también a los objetivos por subsectores, el Gobierno español ha vuelto a solicitar al Congreso que aprecie que se dan las circunstancias excepcionales que justifican dejar sin efecto esa parte de la Ley de Estabilidad.
Aunque no cambia la referencia de déficit global, sí lo hace el reparto de déficit por subsectores, ya que el Estado suma cuatro décimas (hasta el 3,9 % del PIB) mientras la Seguridad Social baja tres (al 0,5 % del PIB).
Montero ha explicado que este cambio obedece a que el Estado asume el mayor impacto de la pandemia y, además, transferirá 18.396 millones a la Seguridad Social como parte del proceso de asunción de los denominados "gastos impropios".
La referencia de déficit para las comunidades autónomas se mantiene en el 0,6 % y la de las corporaciones locales, en equilibrio presupuestario, algo que se abordará mañana en la Conferencia de Política Fiscal (CPFF) y Financiera y la Comisión Nacional de Administraciones Locales (CNAL).
APROBACIÓN Y PRESUPUESTOS
El techo de gasto, que no necesita el aval de las Cortes, supone un paso fundamental para la elaboración de los Presupuestos de 2022 que Montero quiere aprobar "en tiempo y forma", lo que implica llevar el proyecto al Congreso en septiembre para que sea aprobado antes de fin de año.
La ministra ha tendido la mano a todas las formaciones para negociar las futuras cuentas, en especial a las que apoyaron la investidura de Pedro Sánchez y, muy particularmente, a ERC, aunque también ha confiado en que en esta ocasión se sumen los cuatro diputados de JxCAT.
