bruselas. La propuesta final de la Comisión Europea (CE) para solucionar la crisis de la deuda y prevenir futuras recesiones incluirá la recomendación de endurecer las sanciones contra los especuladores y los banqueros que incumplan la legislación. El documento, cuyas líneas generales ya presentó el presidente de la CE José Manuel Durao Barroso la semana pasada, se dará a conocer el jueves y contempla hasta penas de cárcel en el caso de las infracciones más serias, en concreto, el abuso de información privilegiada y la manipulación de mercado.

"El sector financiero también tiene responsabilidades, incluyendo responsabilidades penales. Haremos esta semana una propuesta en este sentido dentro de nuestras iniciativas para regular el mercado financiero", indicó Durao Barroso, tras la cumbre social tripartita celebrada ayer. "Nos aseguraremos de que haya niveles de sanciones apropiados en los diferentes estados miembros y por primera vez vamos a establecer la obligación para los estados de prever sanciones", señaló por su parte una fuente de la Unión Europea conocedora de la propuesta que enmarca la propuesta dentro de loa parámetros del Tratado de Lisboa.

Estructuralmente las sanciones penales formarán parte de la revisada Directiva sobre Abusos en los Mercados (MAD, en inglés), que en 2003 introdujo un marco integral para poner coto a las negociaciones con información privilegiada y prácticas de manipulación de los mercados. Según otra fuente europea, MAD, que tiene ahora rango de regulación, será convertida en una directiva.

División La CE afirma que las sanciones impuestas por los estados miembros divergen en aspectos esenciales como los tipos de sanciones posibles, el ámbito de aplicación por sectores -bancario, asegurador y de valores- y la cuantía de las multas. Por ello existe el peligro de que los actores del mercado se refugien donde las sanciones son menores o improbables.

Según la CE, en el sector financiero las sanciones administrativas en caso de violación varían de estado a estado: en seis países de la UE son ilimitadas o variables, en 9 ascienden a más de 1 millón de euros y en 7 se sitúan en menos de 150.000 euros. Solo 13 estados miembros cuentan con penas de cárcel para delitos financieros, entre ellos España.

No obstante, la Comisión Europea finalmente no propondrá unos estándares mínimos o unificados para todos los estados miembros, sino que dejará esta decisión a las autoridades nacionales.

La MAD también extenderá su alcance a "todos los activos -incluidos los derivados como los que se negocian fuera del mercado regulado (OTC)- y todas las plataformas" de negociación.